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　　今天召开的全国建设工作会议是全面落实科学发展观的动员大会，是深刻领会党的十六大，十六届三中全会、四中全会，中央经济工作会议精神的大会，是进一步推进建设事业持续健康发展的部署大会。大会将在总结2004年建设工作基础上，为2005年建设工作制定出思路更清晰、定位更准确、步调更一致的奋斗目标。

　　中央经济工作会议提出，我国正处于工业化、城镇化、市场化和国际化程度不断提高的发展阶段，既面对加快发展的机遇，也面临很大的资源环境压力。尤其是中央领导“以工促农、以城带乡、城乡统筹发展”和“大力推进节能省地型住宅”的深刻预见和阐述，将对今后的建设工作产生深远影响。

　　因此，必须在科学发展观引导下，进一步加深对中央继续加强和改善宏观调控决策的认识，更加注重城镇发展的质量和效益；进一步加深推进城镇化健康发展是结构调整重要内容的认识，更加注重城乡统筹和区域协调发展；进一步加深节约资源对城乡建设可持续发展重要性的认识；更加注重城乡生态环境建设和发展节能省地型住宅；进一步加深认识构建和谐社会的重要意义，更加注重建设部门在维护群众切身利益方面的责无旁贷；进一步加深体制机制创新是加强行政能力建设必然要求的认识，更加注重转变政府职能和行政管理方式。

　　按照中央、国务院的部署，2005年建设工作将继续贯彻落实中央宏观调控措施，充分发挥城乡规划的综合调控作用，切实加强村镇规划建设管理，继续抓好城镇房屋拆迁和工程款清欠，强化建筑市场、房地产市场和市政公用市场监管，进一步完善标准体系建设，大力发展节能省地型住宅，保证工程质量安全和城市安全运行，自始至终把中央经济工作会议的指导思想，贯穿于建设工作的各个方面、各个细节。维护好、保持好、发扬好建设事业来之不易的改革成果。

　　明年建设工作的指导思想、目标任务，将在今天召开的全国建设工作会议上确定。各地怎样联系实际贯彻落实？还是要围绕转变经济增长方式刻不容缓、加快经济结构调整刻不容缓、推进区域协调发展刻不容缓、完善行业体制机制刻不容缓四个“刻不容缓”出发，做到区别对待，有保有压。“保”，就是将那些中低价位普通商品住房、经济适用房、危旧住房改造和困难户住房、群众急需的市政公用产品、建筑节能等产品保下来；“压”就是将那些脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”、“污染工程”、“资源浪费型建筑和产业”压下来。在建立健全建设系统运行、分析、监测网络的基础上，正确引导城镇建设投资，规范稳定房地产市场秩序，立足建立长效机制防范在建、新建项目拖欠工程款，落实推广改进支付农民工工资方式的有效经验，从而使建筑业改革与发展不受制约和影响。同时，要充分发挥城乡规划作用，促进城乡和区域协调发展；完善城镇功能，改善人居环境；大力依靠科技进步，推进资源能源节约；进一步依法行政，积极防范和化解矛盾，切实维护广大群众的利益。

　　2005年，是完成“十五”计划的最后一年，也是组织编制“十一五”计划前期课题研究、将建设规划、城市总体规划纳入整个国民经济发展计划考量的关键一年。在中国经济又一个新的发展轮次面前，建设事业的任务更艰巨，责任更重大，前景更光明。为此，各地建设部门既要考虑各自情况，又要服从全局和长远发展需要，认真贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，把全行业干部、群众的良好面貌保持和调整到最佳状态，确保2005年建设工作朝着中央制定的正确方向前进。预祝2005年全国建设工作会议取得圆满成功！